祁曼黨工委，羅布泊地區(qū)黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各委、辦、局、人民團(tuán)體黨組（黨委、黨支部）：

現(xiàn)將《若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

若羌縣民政局

2025年1月27日

若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實(shí)施細(xì)則（試行）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“老有所養(yǎng)、老有所依”戰(zhàn)略目標(biāo)重要批示指示精神，提升全縣70-79周歲老年人基本生活保障水平，切實(shí)兜住兜牢民生保障底線，讓全縣70-79周歲老年人更多更好地共享改革發(fā)展成果。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<80周歲以上老年人基本生活津貼制度>和<80周歲以上老年人免費(fèi)體檢制度>的通知》（新黨辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)80周歲以上老年人基本生活津貼制度實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（新民規(guī)〔2024〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，具體內(nèi)容如下：

一、發(fā)放對(duì)象

具有若羌縣戶籍，年齡在70-79周歲（含70周歲）的老年人，具體以公安部門制發(fā)的居民身份證或戶口簿出生日期為準(zhǔn)。

二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

每人每月50元。

三、津貼申請(qǐng)審批。

70-79周歲（含70周歲）老年人基本生活津貼（以下簡(jiǎn)稱“高齡津貼”）的審批和發(fā)放工作，民政局負(fù)責(zé)審批發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高齡津貼的申請(qǐng)受理和初核。

（一）申請(qǐng)。村（居）民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)掌握即將達(dá)到符合條件的老年人基本情況，并通知老年人及其親屬準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，符合條件的老年人可通過3種方式申請(qǐng)：

1、攜帶身份證（或戶口簿）和社會(huì)保障卡（或“一卡通”銀行卡）原件及復(fù)印件，在戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)辦理。

2、委托申請(qǐng)。因身體原因、遷居外地等情形無(wú)法申請(qǐng)的，可委托近親屬或其他人員通過線下方式申請(qǐng)。委托申請(qǐng)時(shí)，受托人應(yīng)憑其本人身份證原件及復(fù)印件，并攜帶申請(qǐng)人的委托書、身份證（或戶口簿）和社會(huì)保障卡（或“一卡通”銀行卡）原件及復(fù)印件，在申請(qǐng)人戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)辦理。

3、集中申請(qǐng)。在集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的高齡老年人，由集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)委托專人在縣民政局集中統(tǒng)一辦理。

申請(qǐng)人個(gè)人銀行賬號(hào)、有效聯(lián)系方式等信息如有變化的，應(yīng)及時(shí)向戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)申請(qǐng)變更。

（二）受理及審批。按照《若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定實(shí)行三級(jí)審批、三榜公示。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)人情況核實(shí)，對(duì)材料齊全、符合條件的初核后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在村（居）民委員會(huì)提交“初核意見”之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并上報(bào)縣民政局。

縣民政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交“審核意見”之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見，辦結(jié)審批流程。

村（居）民委員會(huì)完成初核后，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政局同步進(jìn)行公示，三榜同步公示期為3個(gè)工作日。

（三）待遇資格認(rèn)證及復(fù)核。享受高齡津貼的老年人應(yīng)每半年開展一次待遇資格認(rèn)證及復(fù)核，可通過2種方式進(jìn)行：

1、共享待遇資格認(rèn)證數(shù)據(jù)。通過共享交換人社部門的社保待遇資格認(rèn)證數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，無(wú)社保待遇資格認(rèn)證數(shù)據(jù)的按照線下方式進(jìn)行認(rèn)證。

2、本人因行動(dòng)不便、體弱多病等特殊原因無(wú)法進(jìn)行社保待遇資格認(rèn)證的，村（居）民委員會(huì)應(yīng)運(yùn)用入戶走訪、視頻連線等方式主動(dòng)開展待遇資格認(rèn)證。未及時(shí)完成待遇資格認(rèn)證及復(fù)核的，應(yīng)暫停發(fā)放或緩發(fā)，認(rèn)證后予以補(bǔ)發(fā)。

四、津貼發(fā)放

戶籍老年人在年滿70-79周歲（含70周歲）的當(dāng)月即可享受高齡津貼，受理審結(jié)當(dāng)月起通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)按月發(fā)放高齡津貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。

堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)和主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合原則，村（居）民委員會(huì)通過發(fā)放政策告知書、入戶走訪、電話告知等形式進(jìn)行政策宣傳和主動(dòng)告知。村（居）民委員會(huì)經(jīng)辦人員在高齡老年人年滿70-79周歲（含70周歲）的前1個(gè)月主動(dòng)告知高齡老年人，并在高齡老年人年滿70-79周歲（含70周歲）的當(dāng)月即受理審結(jié)。

老年人自愿放棄后再次提出申請(qǐng)的，應(yīng)及時(shí)辦理，津貼從審批通過后當(dāng)月起計(jì)發(fā)，自愿放棄期間的高齡津貼不予補(bǔ)發(fā)。

五、變更和終止

（一）戶籍遷移。戶籍遷出當(dāng)月的津貼由若羌縣發(fā)放，次月由遷入地發(fā)放，戶籍遷至縣外的，次月起停止發(fā)放高齡津貼。戶籍遷至縣外的，應(yīng)及時(shí)向所在村（居）民委員會(huì)報(bào)備。

（二）喪失待遇資格。享受高齡津貼的老年人離世后，次月起停止發(fā)放高齡津貼。

（三）其他情形。

1、符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象可申請(qǐng)高齡津貼。

2、對(duì)享受高齡津貼期間被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需在監(jiān)獄服刑的老年人，自判決生效后次月起停發(fā)津貼，服刑期滿后可重新按照程序申請(qǐng)津貼。

六、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。縣民政局履行統(tǒng)籌職責(zé)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，做好高齡津貼申請(qǐng)、變更、發(fā)放和績(jī)效管理等工作，確保高齡津貼及時(shí)發(fā)放、足額到位。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)高齡津貼的資金保障工作。縣公安局負(fù)責(zé)提供全縣70-79周歲戶籍信息臺(tái)賬，并按月推送70-79周歲戶籍遷入、遷出、死亡等信息臺(tái)賬。縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)按月提供享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員信息臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。從事高齡津貼受理初核、審核、審批發(fā)放工作的人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔高效地做好發(fā)放工作。凡對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不辦理、延遲辦理，或?qū)Σ环蠗l件的申請(qǐng)人給予辦理的，玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣押高齡津貼的，采取虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造等非法手段，騙取高齡津貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）開展政策宣傳。縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)利用“敬老月”等，集中組織開展高齡津貼政策宣傳活動(dòng)；村（居）民委員會(huì)工作人員應(yīng)在入戶走訪時(shí)開展政策宣傳，提高政策知曉率。

（四）規(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將老年人或受托人身份證（或戶口簿）等高齡津貼申請(qǐng)審核材料及時(shí)歸檔管理。

（五）建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)從事高齡津貼受理初核、審核、審批發(fā)放工作的人員，應(yīng)穩(wěn)妥把握“三個(gè)區(qū)分開來”要求，有下列行為之一的，依規(guī)依紀(jì)依法免于問責(zé)或從輕、減輕追究責(zé)任。

1、免于問責(zé)的情形：（1）已履行充分宣傳、主動(dòng)告知職責(zé)，符合條件的老年人提出自愿放棄申請(qǐng)高齡津貼的；（2）享受高齡津貼的老年人離世后3個(gè)月內(nèi)超發(fā)的高齡津貼能夠及時(shí)追回，有效挽回?fù)p失的；（3）因享受高齡津貼的老年人未按規(guī)定及時(shí)完成待遇資格認(rèn)證暫停發(fā)放，工作人員于認(rèn)證結(jié)束后15天內(nèi)進(jìn)行核查的。

2、從輕、減輕追究責(zé)任的情形：因工作失誤造成漏發(fā)、少發(fā)3個(gè)月內(nèi)高齡津貼，但及時(shí)采取補(bǔ)救措施，消除不良影響的。

七、附則

（一）本細(xì)則自2025年1月27日起施行，有效期限至2026年8月20日。

（二）原《關(guān)于印發(fā)<將若羌縣70-79周歲老年人納入老年人基本生活補(bǔ)貼發(fā)放制度和免費(fèi)體檢制度范圍實(shí)施方案>的通知》（若政辦發(fā)〔2014〕97號(hào)）自本細(xì)則施行后同時(shí)廢止。

（三）本細(xì)則由若羌縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

附件

若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼政策告知書（樣本）

一、本次申請(qǐng)審批依據(jù)《若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定辦理，在申請(qǐng)70-79周歲老年人基本生活津貼資格認(rèn)定前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解相關(guān)申請(qǐng)審批規(guī)定。

二、高齡津貼遵循個(gè)人申請(qǐng)和主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合原則，高齡老人及其委托人有權(quán)提出或放棄津貼資格申請(qǐng)。

三、申請(qǐng)人在發(fā)生以下情形時(shí)，申請(qǐng)人及其委托人應(yīng)及時(shí)向戶籍所在地村（居）民委員會(huì)主動(dòng)告知。1、戶籍地變更；2、申請(qǐng)人個(gè)人銀行賬號(hào)、有效聯(lián)系方式等信息發(fā)生變化；3、享受津貼期間被人民法院判處有期徒刑以上刑罰且需在監(jiān)獄服刑；4、領(lǐng)取津貼的高齡老年人離世的；5、其他應(yīng)當(dāng)告知的情形。

四、申請(qǐng)人及其委托人可采取以下方式告知變更事項(xiàng)。1、電話告知；2、實(shí)地告知。

五、本政策告知書一式四份，由縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)和申請(qǐng)人及其委托人分別留存。

告知人：被告知人：

單位：XX村（居）民委員會(huì)

X年X月X日

附件下載：

（此件于重新編輯）

相關(guān)稿件：

《若羌縣70-79周歲以上老年人基本生活津貼制度實(shí)施細(xì)則（試行）》政策解讀