一、《細則》修訂的背景是什么？

2011年，根據自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關于印發〈80周歲以上老年人基本生活津貼制度〉和〈80周歲以上老年人免費體檢制度〉的通知》（新黨辦發〔2011〕31號）相關要求，制定了《關于印發〈若羌縣70-79老年人基本生活津貼制度實施細則（試行）〉（若民規〔2025〕1號）。隨著經濟社會發展，原細則部分內容已不適應當前形勢發展和工作需要，為進一步優化完善70-79周歲老年人基本生活津貼（以下簡稱“高齡津貼”）發放管理工作，實現從“人找服務”到“服務找人”的轉變，我對原細則進行了修訂完善，優化了流程、壓縮了時限、豐富了方式，以確保高齡津貼精準、及時發放。

二、新細則與原細則相比有什么不同？“新”在哪里？

（一）踐行主動服務。新細則中明確“堅持個人申請和主動服務相結合原則”，村（居）民委員會在高齡老年人年滿70周歲的前1個月通過發放政策告知書、入戶走訪、電話告知等形式對高齡老年人進行政策宣傳和主動告知，并在高齡老年人年滿70周歲后的當月即受理審結，確保符合條件的高齡老年人及時享受高齡津貼。

（二）推行線上辦理。2024年，結合高齡津貼發放形式和資源配置方式的優化，在新細則中對高齡津貼線上辦理進行了明確，同時建設并啟用了“自治區70-79周歲以上老年人基本生活津貼信息管理和發放系統”（高齡津貼系統）和“新疆高齡老年人基本生活津貼小程序”（高齡小程序），在保留線下申請的同時，積極推動高齡津貼線上辦理，實現“數據多跑路、老人少跑腿”。

（三）簡化申請材料。與原細則相比，新細則中對于高齡老年人申請津貼所需材料進行簡化，從“憑本人身份證和戶口簿原件及復印件向戶籍所在地的社區居委會或村委會提出申請，填寫《70-79周歲高齡老人基本生活津貼申請審批表》”變為“攜帶身份證（或戶口簿）和社會保障卡（或“一卡通”銀行卡）原件及復印件，在戶籍所在地的村（居）民委員會辦理。”

（四）優化審批流程。新細則優化審批流程，縮短審批時限，規定村（居）民委員會在申請人提交申請之日起5個工作日內完成申請人情況核實和線上受理初核、鄉鎮人民政府（街道辦事處）在3個工作日內完成線上審核、縣（市、區）民政局在3個工作日內完成線上審批、辦結審批流程，并將縣、鄉、村“三榜依次”公示調整為“三榜同步”公示，公示期3個工作日，全流程辦理優化為18天。

三、已享受高齡津貼的老年人為何要開展待遇資格認證及復核？

待遇資格認證及復核是驗證享受高齡津貼的老年人是否具備繼續享受津貼資格的必要方式，可通過以下2種方式開展待遇資格認證及復核：1.共享待遇資格認證數據。通過共享交換人社部門的社保待遇資格認證數據進行認證，無社保待遇資格認證數據的按照線上或線下方式進行認證；2.線下認證。應在每年2月、5月、8月、11月的16日開始后30天內（至次月15日惠民惠農財政補貼資金“一卡通”平臺打卡發放前），通過“高齡小程序”完成線上“人臉核身”；本人因行動不便、體弱多病等特殊原因無法進行社保待遇資格認證和線上認證的，村（居）民委員會應運用入戶走訪、視頻連線等方式主動開展待遇資格認證。

為避免因未及時完成待遇資格認證及復核造成暫停發放或緩發津貼，各地經辦人員應積極組織享受津貼的老年人開展認證。

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關于印發《若羌縣70-79周歲老年人基本生活津貼制度實施細則（試行）》的通知