一、執(zhí)法主體
二、執(zhí)法人員
三、執(zhí)法職責
1、依法查處縣本級水事違法案件和全縣重大涉水違法案件,配合公安、司法機關查處水事治安、刑事案件。
2、依法保護水資源、水域岸線、水工程、水土保持、防汛抗旱和水文監(jiān)測等有關設施,維護正常的水事秩序。
3、依法對全縣水事活動進行監(jiān)督檢查;負責處理縣重大水事糾紛,配合調(diào)處自治區(qū)、自治州邊界水事糾紛。
4、承擔縣本級水土保持補償費征收工作。
5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
四、執(zhí)法權限
查處若羌縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的水事違法案件。
五、執(zhí)法依據(jù)
1.《中華人民共和國行政處罰法》
2.《中華人民共和國水法》
3.《中華人民共和國水土保持法》
4.《中華人民共和國防洪法》
5.《中華人民共和國河道管理條例》
6.《取水許可和水資源費征收管理條例》
8.其他相關法律法規(guī)及規(guī)章
六、執(zhí)法程序
(一)立案、調(diào)查與決定
1、凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,應當填寫《行政處罰登記表》,報行政負責人審批。對認為需要給予行政處罰的,在七日內(nèi)予以立案;對認為不需要給予行政處罰的,不予立案。立案必須符合下列條件:(1)有違法行為發(fā)生;(2)違法行為是應受處罰的行為;(3)屬于本機關管轄;(4)屬于一般程序適用范圍。
2、行政執(zhí)法人員調(diào)查處理行政處罰案件時,應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時與當事人有利害關系的,應當自行回避。
3、行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理行政處罰案件時應當依法收取證據(jù)。證據(jù)主要有以下幾種:(1)書證;(2)物證;(3)視聽資料;(4)證人證言;(5)當事人的陳述;(6)鑒定結論;(7)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實,才能作為認定案件事實的根據(jù)。
1.當事人有權進行陳述和申辯。行政主管部門必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政主管部門應當采納。行政主管部門不得因當事人申辯而加重處罰。
2.凡給予行政處罰的,應當具備下述條件:(1)有明確的違法行為人;(2)有具體的違法事實和證據(jù);(3)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當給予行政處罰的;(4)屬于查處的機關管轄。
3.凡決定給予行政處罰的,應當制作《行政處罰決定書》。按照規(guī)定格式載明下列事項:(1)當事人的姓名或者名稱、地址;(2)違反法律法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);(3)行政處罰的種類和依據(jù);(4)行政處罰的履行方式和期限;(5)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(6)作出行政處罰決定的行政主管部門名稱和作出決定的日期。
4.行政主管部門或其委托的組織作出的行政處罰,應當在《行政處罰決定書》上蓋行政主管部門的印章。法律、法規(guī)授權的組織作出的行政處罰,應當在《行政處罰決定書》上蓋本組織的印章。
(二)聽證程序
行政主管部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政主管部門應當組織聽證,制發(fā)《舉行聽證通知》,制作《行政處罰聽證筆錄》。當事人不承擔行政主管部門組織聽證的費用。聽證依照法定程序進行。聽證結束后,行政主管部門依法作出決定。
(三)送達與執(zhí)行
《行政處罰決定書》應當及時送達被處罰人,并由被處罰人在《行政處罰送達回證》上簽名或者蓋章;被處罰人不在,可以交給其成年家屬或者所在單位的負責人員代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的,送達人可以邀請其鄰居或者其單位有關人員到場,說明情況,把《行政處罰決定書》留在其住處或者其單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人簽名,即視為送達。被處罰人不在本地的,可以委托被處罰人所在地的行政主管部門代為送達,也可以掛號郵寄送達。郵寄送達的,以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。
當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政主管部門可以采取下列措施:
1.到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
2根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;
3.申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和作出處罰決定的行政主管部門審查批準,可以暫緩或者分期繳納。