若羌縣十八屆人大
四次會(huì)議文件(12)
政府工作報(bào)告
——2024年1月14日在若羌縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng)熱依木江·克里木
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員、列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是若羌改革發(fā)展史上極為重要、極不尋常的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),弘揚(yáng)偉大建黨精神,牢記“三個(gè)務(wù)必”,落實(shí)“四下基層”,堅(jiān)定扛起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任,奮力譜寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的若羌篇章。
這一年,我們同心同德、拼搏實(shí)干,新城建設(shè)加快成勢(shì)
2023年極不尋常、卓有成效。我們?nèi)尕瀼刈灾螀^(qū)、自治州黨委和縣委歷次全會(huì)精神,緊緊圍繞自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”,自治州主攻“七大戰(zhàn)場(chǎng)”,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力加快“若羌新城”建設(shè)步伐,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得了歷史性突破。
——若羌新城加快建設(shè),兩項(xiàng)成果振奮人心。自治區(qū)黨委、政府高度重視若羌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,主要領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)題若羌新城建設(shè),主導(dǎo)編制《若羌新城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》并批準(zhǔn)印發(fā),為若羌高質(zhì)量發(fā)展指明了方向;自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)提出“推動(dòng)第四通道(若羌)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署,為打造千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源集聚區(qū)建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)欣欣向榮,三項(xiàng)創(chuàng)建奮勇爭(zhēng)先。“若羌紅棗”品牌入圍2023中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌聲譽(yù)百?gòu)?qiáng)榜單,迎來(lái)了從“商品消費(fèi)”到“品牌消費(fèi)”的新機(jī)遇。在南疆率先入選國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單,開啟了鄉(xiāng)村振興新篇章;國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中期評(píng)估,奠定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新起點(diǎn)。
——民生福祉賡續(xù)延綿,四件實(shí)事沁潤(rùn)民心。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,辦成了一大批民生實(shí)事,彰顯了發(fā)展溫度。巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院若羌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院落地招生,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才支撐;縣人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)自治區(qū)人民醫(yī)院托管運(yùn)行,足不出縣享受三甲醫(yī)院醫(yī)療服務(wù);城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月210元提高到410元,居全疆首位;城鄉(xiāng)居民第二水源地飲水工程建成投用,使各族群眾喝上了更加健康的“優(yōu)質(zhì)水”。
——經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,五項(xiàng)數(shù)據(jù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值82.22億元,同比增長(zhǎng)5%;完成固定資產(chǎn)投資150.1億元,同比增長(zhǎng)156.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.12億元,同比增長(zhǎng)16%;一般公共預(yù)算收入13.1億元,同比增長(zhǎng)25.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值51.89億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39874元,農(nóng)村居民人均可支配收入33772元,跑出了若羌發(fā)展的加速度。
這一年,我們共防風(fēng)險(xiǎn)、共護(hù)平安,安全底線持續(xù)筑牢
(略)
這一年,我們共抓產(chǎn)業(yè)、共開新局,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)
農(nóng)業(yè)繪就“新畫卷”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全年累計(jì)投入鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金2.76億元,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目80個(gè),資金投入創(chuàng)歷史新高。“一主三輔”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系更加完善,縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平不斷提升。聚力抓好糧食安全,耐鹽堿小麥試種成功。培育壯大紅棗產(chǎn)業(yè)。紅棗提質(zhì)增效“三大工程”持續(xù)推進(jìn),總產(chǎn)7.46萬(wàn)噸(干棗),實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收;小分子肽紅棗試點(diǎn)效果良好,紅棗畝產(chǎn)明顯提升。鞏固綠色食品(紅棗)原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝,建成南疆地區(qū)紅棗交易中心,紅棗期貨倉(cāng)單注冊(cè)量達(dá)2.5萬(wàn)噸。做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。現(xiàn)有牲畜存欄38萬(wàn)頭(只)、出欄55萬(wàn)頭(只),實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng),肉類總產(chǎn)量13770噸。天厚70萬(wàn)頭生豬、20萬(wàn)只肉羊和西星牧業(yè)牛場(chǎng)等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。天都60萬(wàn)噸飼料廠建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)飼草料自給率達(dá)80%以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。種植小拱棚1600座,盛世羌農(nóng)106座日光溫室大棚、翔天菌業(yè)100座香菇生產(chǎn)大棚實(shí)現(xiàn)循環(huán)種植生產(chǎn)。年供瓜果蔬菜1萬(wàn)噸以上。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn),圓滿承辦自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。瓦石峽輸肥管道項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),形成“紅棗+生豬+沼液”綠色循環(huán)有機(jī)鏈接。引入紅棗精深加工企業(yè)11家,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家,研發(fā)棗酒、棗醋、凍干棗等精深加工產(chǎn)品18種,愿臻黑枸杞原漿生產(chǎn)線建成投產(chǎn),產(chǎn)業(yè)鏈整體效益不斷提升。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),持續(xù)開展人居環(huán)境整治,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不斷完善。2023年建成自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村10個(gè),鄉(xiāng)村活力持續(xù)釋放。
工業(yè)集聚“新動(dòng)能”。全年實(shí)施投資超百億項(xiàng)目2個(gè),超十億項(xiàng)目13個(gè),跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度。綠色礦山加快建設(shè)。深入開展新一輪戰(zhàn)略性找礦突破行動(dòng),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)進(jìn)程,完成蓋吉克螢石礦、庫(kù)如克薩依石英礦、小達(dá)坂銅金多金屬礦等19個(gè)探礦權(quán)招拍掛,新立卡爾恰爾螢石礦、蘇吾什杰鐵礦、黃土泉鐵礦等7個(gè)采礦權(quán)。砂梁西鐵礦150萬(wàn)噸、志存瓦石峽300萬(wàn)噸選礦廠(一期200萬(wàn)噸)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。托蓋里克年產(chǎn)95萬(wàn)噸石英巖礦采選項(xiàng)目完成礦山建設(shè)。新材料穩(wěn)步建鏈。特變電工一期10萬(wàn)噸高純硅項(xiàng)目通電調(diào)試。國(guó)晟年產(chǎn)2GW異質(zhì)結(jié)組件開工建設(shè)。志存鋰業(yè)一期6萬(wàn)噸電池級(jí)碳酸鋰項(xiàng)目建成投產(chǎn);8萬(wàn)噸氫氧化鋰、10萬(wàn)噸正極材料前期手續(xù)加快推進(jìn)。有色30萬(wàn)噸螢石精粉采選項(xiàng)目加快建設(shè),大力推進(jìn)年產(chǎn)8萬(wàn)噸無(wú)水氟化鋁、1萬(wàn)噸電池級(jí)氟化鋰及配套無(wú)水氫氟酸項(xiàng)目前期手續(xù)。鹽化工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。國(guó)投新疆鋰業(yè)5000噸碳酸鋰項(xiàng)目成功投料試車,年產(chǎn)3000噸溴化鈉技改前期手續(xù)持續(xù)推進(jìn),鉀鹽產(chǎn)業(yè)高效循環(huán)利用能力進(jìn)一步提升。新能源產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)揚(yáng)帆。中廣核、新天、立新、特變、深能130萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。中綠電400萬(wàn)千瓦光伏序時(shí)推進(jìn)。電建睿達(dá)、國(guó)投若羌10萬(wàn)千瓦光熱+90萬(wàn)千瓦光伏加快建設(shè)。若羌河210萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、若羌新天、立新能源各16萬(wàn)千瓦/64萬(wàn)千瓦時(shí)獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目全面開工,千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地初具規(guī)模。裝備制造乘勢(shì)啟航。金風(fēng)科技風(fēng)機(jī)(機(jī)艙、葉輪)、遠(yuǎn)景能源風(fēng)機(jī)、上海泰勝塔筒、天地偉業(yè)光伏支架生產(chǎn)線建成投產(chǎn),新能源裝備制造上下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨,若羌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁!
服務(wù)業(yè)激發(fā)“新活力”。商貿(mào)物流穩(wěn)步發(fā)展,積極推進(jìn)特變電工若羌多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐項(xiàng)目,加快建設(shè)新疆能源公鐵聯(lián)運(yùn)物流港、羌盛鐵路專用線、四運(yùn)潤(rùn)達(dá)汽車檢測(cè)中心,開工建設(shè)中石化3.5萬(wàn)立方米成品油庫(kù)。若羌縣國(guó)土空間規(guī)劃編制完成待批。城市品質(zhì)不斷提升。建設(shè)園區(qū)道路11公里,實(shí)施阿爾金路北延、棗香路拓寬、315國(guó)道火車站段拓寬工程。榮耀酒店、維也納國(guó)際酒店建成投用,羌塘、羌源、如家3家酒店加快建設(shè)。幸福家園、樓蘭茗苑、樓蘭壹號(hào)、樓蘭印象等商住項(xiàng)目有序推進(jìn)。實(shí)施城市更新行動(dòng),改造供熱管網(wǎng)3公里、供排水管網(wǎng)22公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)4公里,完成園丁樓、天使樓、祁曼花園小區(qū)改造,400套公租房主體完工。耳朵湖公園、城西新區(qū)廣場(chǎng)完成改造。新增綠化3300畝。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域5G基站網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文旅發(fā)展提質(zhì)增效。首屆“青—新—甘”三省五城旅游聯(lián)盟座談會(huì)和巴州旅游文創(chuàng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)圓滿收官,成功舉辦“棗花節(jié)”以及“樓蘭文化紅棗節(jié)”等特色系列活動(dòng);若羌阿拉干自駕車營(yíng)地入選第三批國(guó)家3C級(jí)自駕車營(yíng)地,米蘭古城成功創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)。縣圖書館完成國(guó)家三級(jí)圖書館創(chuàng)建。完成首張旅游手繪地圖制作和“樓小蘭”IP動(dòng)漫形象設(shè)計(jì),開發(fā)樓蘭文創(chuàng)產(chǎn)品80余款;打造提升《我在若羌等你》等文化節(jié)目25個(gè)。樓蘭博物館年參觀游客突破24萬(wàn)人次,全縣接待游客數(shù)量達(dá)103萬(wàn)人次。
這一年,我們共促投資、共筑家園,基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)
水利基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。若羌瓦石峽水庫(kù)(附屬工程)等一批水利工程開工建設(shè),車爾臣河輸水、塔什薩依河水庫(kù)等項(xiàng)目前期手續(xù)加快辦理。能源支撐體系穩(wěn)步推進(jìn),特變電工2×35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、白干湖220千伏輸變電工程、“巴—鐵—若”750千伏輸變電工程加快建設(shè);和田—且末—若羌750千伏輸變電工程開工建設(shè),若羌—羚羊(花土溝東)750千伏輸變電工程前期手續(xù)加快辦理,祁曼750千伏變電站工程納入國(guó)家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃,“疆電外送”第四通道調(diào)增入規(guī),前期工作加速推進(jìn)。立體交通網(wǎng)絡(luò)全面延展。機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,吐魯番、和田航線開通運(yùn)行,鐵路航空旅客發(fā)送量44萬(wàn)人次。格庫(kù)鐵路擴(kuò)能改造、羅若鐵路先期配套工程開工建設(shè)。S235羅中至若羌公路、G218線若羌縣北互通至縣城段升級(jí)改造項(xiàng)目建成通車,南環(huán)路項(xiàng)目加快建設(shè),G571甘肅肅北—巴什庫(kù)爾干國(guó)道前期工作持續(xù)推進(jìn)。完成白干湖村—英格里克村—蘇吾其村、依吞布拉克—昆玉村段道路建設(shè),G315岔口(巴西買里村)—英格里克村—白干湖公路B段資源路建設(shè)加快推進(jìn)。新建農(nóng)村公路78公里,“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣成功創(chuàng)建。
這一年,我們共治生態(tài)、共繪綠色,發(fā)展底色愈加靚麗
深入開展藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),縣域空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好,河水、城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。全面落實(shí)林、河(湖)長(zhǎng)制,高質(zhì)量完成各級(jí)巡河湖1000余次,塔河下游完成輸水約3.1億立方米;完成國(guó)家級(jí)公益林飛機(jī)防治29萬(wàn)畝、生態(tài)補(bǔ)水10萬(wàn)畝、植樹造林2100畝,新疆大學(xué)阿拉干胡楊林保育產(chǎn)學(xué)研培訓(xùn)基地掛牌成立。依吞布拉克石棉礦石棉廢渣無(wú)主礦區(qū)綜合整治工程(二期)完成治理。若羌工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成投用,庫(kù)容680萬(wàn)立方米工業(yè)固廢處置廠項(xiàng)目開工建設(shè)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改全面落實(shí),自治州環(huán)保督察整改有序推進(jìn)。全力打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源行為。昆侖山國(guó)家公園創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。榮獲全疆首批“全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣”,國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)成功創(chuàng)建,人與自然和諧共生的新格局初步展現(xiàn)。
這一年,我們共抓改革、共推開放,發(fā)展動(dòng)能持續(xù)集聚
國(guó)企改革持續(xù)發(fā)力。完成13家企業(yè)重組整合。持續(xù)推進(jìn)國(guó)企、民企協(xié)同發(fā)展,國(guó)有資本逐漸向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中,國(guó)有企業(yè)凈利潤(rùn)突破千萬(wàn),創(chuàng)歷史新高。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)條件。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)村(社區(qū))完成便民服務(wù)中心(站)建設(shè),率先在全疆構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)一體化的數(shù)字政務(wù)體系。政務(wù)服務(wù)中心榮獲自治區(qū)首批“政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳”稱號(hào)。實(shí)施融資擔(dān)保倍率優(yōu)惠政策,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。招商引資成效明顯。招商引資落實(shí)項(xiàng)目72個(gè),到位資金突破100億元,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)招商引資指標(biāo)均居全州前列。科技成果不斷轉(zhuǎn)化。召開科技創(chuàng)新大會(huì),成功創(chuàng)建“全國(guó)科普示范縣”(2021—2025年)和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。幫助企業(yè)申請(qǐng)自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,支持國(guó)投羅鉀申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,科技創(chuàng)新成果逐漸轉(zhuǎn)為推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。
軍兵地援融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。全面深化兵地協(xié)商會(huì)商機(jī)制,全力支持第二師36團(tuán)改革發(fā)展,推動(dòng)兵地產(chǎn)業(yè)融合、人才交流、教育醫(yī)療等邁上新臺(tái)階。實(shí)施援疆項(xiàng)目15個(gè),落實(shí)援疆資金1200余萬(wàn)元。兩地人才交往交流交融更為密切,50名援疆技術(shù)人才分赴各個(gè)崗位創(chuàng)新實(shí)干,6批114人前往邢臺(tái)市交流學(xué)習(xí)。持續(xù)優(yōu)化退役軍人組織管理和服務(wù)保障,連續(xù)四屆16年榮獲自治區(qū)雙擁模范縣。八一愛民學(xué)校掛牌成立。全力做好駐縣部隊(duì)練兵備戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等保障工作,軍地軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固,譜寫了軍政軍民雙擁共建新篇章!
這一年,我們共謀福祉、共享成果,幸福指數(shù)持續(xù)提升
就業(yè)保障不斷鞏固。完成職業(yè)技能培訓(xùn)7300人次,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)804人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人次,“零”就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施農(nóng)民工安“薪”無(wú)憂工程,持續(xù)做好農(nóng)民工工資保障。依托志存鋰業(yè)、盛世羌農(nóng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,創(chuàng)造就業(yè)崗位4000余個(gè),帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)1250人。教育質(zhì)量不斷提升。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,普通話測(cè)試站建成投用。“三名”工程加快推進(jìn),第六屆塔東南校際交流論壇成功舉辦,第五輪兵地聯(lián)合辦學(xué)深入實(shí)施,全縣本科上線率提升至93.24%,位居全州前列。學(xué)前教育普及普惠示范縣通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。醫(yī)療水平不斷加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),與自治區(qū)人民醫(yī)院、兵團(tuán)總院建立專科聯(lián)盟;成立“戈小虎教授名醫(yī)工作室”等2個(gè)專家工作室。縣人民醫(yī)院通過(guò)二甲醫(yī)院復(fù)驗(yàn)。建成配強(qiáng)5所村(社區(qū))衛(wèi)生室,消除了基層醫(yī)療服務(wù)“空白點(diǎn)”。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)健康促進(jìn)縣,若羌案例入選全國(guó)健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例。民生保障不斷改善。十項(xiàng)民生工程全面落實(shí)。全縣城鄉(xiāng)居民和職工醫(yī)保參保率達(dá)99.57%,電子醫(yī)保憑證覆蓋率達(dá)90.3%。文化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用,1254戶“煤改電”(二期)工程順利完工。
這一年,我們共守初心、共興法治,治理效能持續(xù)釋放
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法行政,政府法律顧問(wèn)、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面落實(shí);32項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),補(bǔ)充執(zhí)法隊(duì)伍28人;“一村一法律顧問(wèn)一法官一檢察官”實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋到有效覆蓋轉(zhuǎn)變。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。辦理人大、政協(xié)議案提案67件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),政務(wù)公開全面落實(shí);“州長(zhǎng)信箱”“縣長(zhǎng)信箱”辦結(jié)率達(dá)100%;成功申報(bào)首批自治區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化,與新任政府組成部門負(fù)責(zé)人開展廉政談話成為常態(tài)。提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,堅(jiān)決反對(duì)“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”。財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督全面強(qiáng)化,“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算不斷壓減。依法治統(tǒng)全面推進(jìn),堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假。持續(xù)強(qiáng)化政府督查工作質(zhì)效,政府系統(tǒng)抓落實(shí)、促發(fā)展的能力不斷提升,政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。
新聞出版、廣播電視、氣象服務(wù)、應(yīng)急救援、食品藥品、工青婦、外事、紅十字、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)!
艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。各位代表!一年來(lái)的成就,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果,是自治區(qū)黨委、政府關(guān)心厚愛的結(jié)果,是自治州黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)直、州直部門大力支持的結(jié)果,是歷屆黨委、政府辛苦付出的結(jié)果,是縣委帶領(lǐng)下苦干實(shí)干的結(jié)果,是人大監(jiān)督支持、政協(xié)參政議政的結(jié)果,是河北邢臺(tái)無(wú)私援助、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。各部門單位顧全大局、盡責(zé)擔(dān)當(dāng),全縣人民勤勞付出、共克時(shí)艱,形成了團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的磅礴力量。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民群眾,向縣人大代表、政協(xié)委員,向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士,向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員,向廣大教育、醫(yī)務(wù)工作者以及援疆干部,表示衷心的感謝!向所有關(guān)心支持若羌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
事非經(jīng)過(guò)不知難,成如容易卻艱辛。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒看到工作仍然存在短板和不足,面臨的困難和挑戰(zhàn)還有很多。一是主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)還有不足,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶樞紐作用發(fā)揮還不凸顯;二是著眼于全疆、西部乃至全國(guó)發(fā)展中謀劃推動(dòng)落實(shí)“若羌新城”建設(shè)的力度還不足,對(duì)現(xiàn)有政策理解還不夠深入;三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還不相適應(yīng);四是綜合服務(wù)保障體系還不健全,服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題較為突出;五是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然存在,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與人民群眾的期盼還有差距;六是法治政府建設(shè)有待深化,法治化營(yíng)商環(huán)境還有短板,依法治縣、依法行政的能力還需加強(qiáng);七是干部工作作風(fēng)和能力本領(lǐng)亟需改進(jìn)。部分干部思想觀念、工作作風(fēng)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng),對(duì)上級(jí)政策措施,學(xué)得不深、吃得不透、跟得不緊、抓不到關(guān)鍵;八是對(duì)標(biāo)西部百?gòu)?qiáng)縣市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的差距和對(duì)照自治區(qū)、自治州黨委推進(jìn)“若羌新城”建設(shè)的深情厚望,我們倍感責(zé)任空前艱巨,挑戰(zhàn)前所未有。針對(duì)上述困難和挑戰(zhàn),我們必須高度重視、勇于面對(duì),采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
2024年重點(diǎn)工作
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要一年,也是我縣加快推進(jìn)“若羌新城”建設(shè)的開局之年。我們必須把握機(jī)遇、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、砥礪前行,以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加嶄新的姿態(tài),奮力邁出若羌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新步伐。
政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,進(jìn)一步構(gòu)建“6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全方位放大若羌比較優(yōu)勢(shì),突出區(qū)域特色,全面推進(jìn)“若羌新城”建設(shè),在新征程上不斷開創(chuàng)新時(shí)代若羌工作的嶄新局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元,同比增長(zhǎng)20%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元,同比增長(zhǎng)35%左右;固定資產(chǎn)投資保持在160億元以上、同比增長(zhǎng)5%左右;一般公共預(yù)算收入15億元,同比增長(zhǎng)15.38%左右,力爭(zhēng)達(dá)到20億元(包含區(qū)州上解和財(cái)政性退稅);社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.58億元,同比增長(zhǎng)12%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1100元以上、1000元以上。
各位代表!新的一年,我們處于“若羌新城”建設(shè)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的歷史交匯點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)!我們要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),主動(dòng)融入自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”和自治州主攻“七大戰(zhàn)場(chǎng)”戰(zhàn)略部署,立足新發(fā)展階段,著力構(gòu)建國(guó)家新能源供應(yīng)保障基地、國(guó)家陸港型物流樞紐、西部新材料制造應(yīng)用基地、新疆綠色礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新樣板、新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)際知名高端特種旅游體驗(yàn)區(qū)為主的“6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)實(shí)施“6個(gè)1號(hào)工程”,具體做好以下十一個(gè)方面工作:
一、圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,建設(shè)“高水平安全”的和諧若羌
(略)
二、圍繞建設(shè)國(guó)家新能源保供基地,打造千萬(wàn)千瓦級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
深化國(guó)企、央企合作,積極推進(jìn)國(guó)家“沙戈荒”風(fēng)電光伏建設(shè),打造千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源集聚區(qū)。完成電建睿達(dá)、國(guó)投若羌10萬(wàn)千瓦光熱+90萬(wàn)千瓦光伏、特變電工祁曼100萬(wàn)千瓦風(fēng)電部分并網(wǎng),實(shí)現(xiàn)若羌河100萬(wàn)千瓦風(fēng)電、中綠電400萬(wàn)千瓦光伏全容量并網(wǎng),力爭(zhēng)年內(nèi)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電達(dá)650萬(wàn)千瓦。實(shí)現(xiàn)特變電工2×35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn),以及立新、新天各16萬(wàn)千瓦/64萬(wàn)千瓦時(shí)獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快若羌河抽水蓄能電站建設(shè),力爭(zhēng)華電巴州混合儲(chǔ)能100萬(wàn)千瓦風(fēng)電、新華水電67.5萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目開工建設(shè)。全力推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快布局以風(fēng)光發(fā)電為主,風(fēng)電設(shè)備組件、裝配、制造、儲(chǔ)能等協(xié)同發(fā)展的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè),力促雙杰電氣新能源高端裝備制造項(xiàng)目開工建設(shè),積極推進(jìn)國(guó)晟2GW光伏組件項(xiàng)目建成投產(chǎn),東方電氣年產(chǎn)500套風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目開工建設(shè)。謀劃推進(jìn)太陽(yáng)能光伏支架、光伏組件封裝等項(xiàng)目,形成完備的風(fēng)電、光伏上下游裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
三、圍繞建設(shè)國(guó)家陸港型物流樞紐,打造“內(nèi)通外聯(lián)”的樞紐承載地
啟動(dòng)“國(guó)家陸港型物流樞紐規(guī)劃”編制工作。依托“鐵公機(jī)”等綜合物流基礎(chǔ)設(shè)施,延伸現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)南疆區(qū)域大宗商品集散交易中心,完成羌盛鐵路專用線、中石化3.5萬(wàn)方成品油儲(chǔ)備庫(kù)、新疆能源公鐵聯(lián)運(yùn)物流港、四運(yùn)潤(rùn)達(dá)汽車檢測(cè)中心建設(shè),建成投用8座加油站,力促特變電工多式聯(lián)運(yùn)物流園、若羌機(jī)械租賃綜合市場(chǎng)開工,積極推進(jìn)瓦石峽、園區(qū)危化品專用道路鐵路專用線、3萬(wàn)噸冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。暢通礦產(chǎn)品、成品油、農(nóng)副產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品集散交易通道,全力打造“一帶一路”核心雙向開放的產(chǎn)能新平臺(tái)。
四、圍繞建設(shè)西部新材料制造應(yīng)用基地,打造新材料產(chǎn)業(yè)集群
緊緊圍繞硅基、鋰基、氟基等產(chǎn)業(yè),全面推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化,培育建設(shè)千億產(chǎn)值新材料產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與硅基新材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接合作,實(shí)現(xiàn)特變電工一期10萬(wàn)噸高純硅穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),開工建設(shè)二期10萬(wàn)噸高純硅項(xiàng)目。推動(dòng)“石英礦—綠色低碳高純工業(yè)硅—高端電子級(jí)多晶硅—硅基新材料一體化”綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全力保障志存鋰業(yè)一期6萬(wàn)噸電池級(jí)碳酸鋰項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),力促?gòu)V汽因湃一期100萬(wàn)噸鋰精礦、新鄉(xiāng)弘力10萬(wàn)噸正極材料、若蘭新材料6萬(wàn)噸無(wú)水氟化氫和8萬(wàn)噸無(wú)水氟化鋁、1萬(wàn)噸電池級(jí)氟化鋰項(xiàng)目開工建設(shè)。綜合開發(fā)利用羅布泊鹽湖資源,保障國(guó)投新疆鋰業(yè)年產(chǎn)5000噸碳酸鋰項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),推進(jìn)3000噸溴化鈉技改項(xiàng)目前期工作。積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),延伸鹽化工上下游產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)提鋰后鹵水萃取溴、銫、硼,實(shí)現(xiàn)鹽化工產(chǎn)業(yè)高效循環(huán)發(fā)展。
五、圍繞建設(shè)新疆綠色礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū),打造“集約智慧”的礦業(yè)若羌
全面實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)和戰(zhàn)略性找礦突破三年行動(dòng),加快推進(jìn)瓦石峽南鋰礦、阿亞克鋰鈹?shù)V、塔什達(dá)坂北鋰鈹?shù)V等探礦權(quán)招拍掛工作。持續(xù)加強(qiáng)啟鑫銅鎳礦、塔特勒克鐵礦、若羌河四區(qū)螢石礦、吐格曼紅柱石礦等礦權(quán)勘查工作。完成砂梁西鐵礦采礦權(quán)(鋰礦)增列。著力推動(dòng)庫(kù)木薩依鐵銅(鋰)礦、皮亞孜達(dá)坂螢石礦、蓋吉克螢石礦、星新長(zhǎng)石礦完成探轉(zhuǎn)采手續(xù)辦理。力爭(zhēng)白干湖鎢錫礦調(diào)出負(fù)面清單。推動(dòng)蘇吾什杰鐵礦、黃土泉鐵礦、卡爾恰爾螢石礦、庫(kù)勒薩依東二區(qū)碳質(zhì)頁(yè)巖礦采選項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),康圖蓋石英巖礦年采30萬(wàn)噸、托蓋里克年采95萬(wàn)噸石英巖項(xiàng)目建成投產(chǎn)。超前謀劃尾礦、尾渣循環(huán)利用,建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項(xiàng)目和示范基地。
六、圍繞建設(shè)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),打造“種養(yǎng)加銷”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若羌
穩(wěn)定糧食生產(chǎn),堅(jiān)決落實(shí)糧食安全縣(市)長(zhǎng)責(zé)任制,嚴(yán)防耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。優(yōu)化紅棗基地,建立完善若羌紅棗區(qū)域公用品牌授權(quán)使用機(jī)制,完成紅棗信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。全面引導(dǎo)落實(shí)新一輪疏密改造。支持小分子肽紅棗試點(diǎn)成果推廣應(yīng)用。打造智慧棗園1000畝,品種改良示范1500畝。壯大畜牧養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)羌都天澤70萬(wàn)頭生豬、20萬(wàn)只肉羊(一期)、西星牧業(yè)牛場(chǎng)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效,力促羌晟牧業(yè)驢、駱駝養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到2000頭(峰),積極發(fā)展驢奶、駝奶精深加工,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)牲畜出欄(屠宰)60萬(wàn)頭(只)、禽類出欄7.3萬(wàn)羽。完成牲畜改良6.5萬(wàn)頭(只)。保障果蔬供給。全力推進(jìn)盛世羌農(nóng)擴(kuò)建,新建100座高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚。持續(xù)做好翔天菌業(yè)菌棒廠和香菇生產(chǎn)大棚生產(chǎn)保障,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)香菇1000噸。發(fā)展露地蔬菜1000畝,力爭(zhēng)年供應(yīng)果蔬1.2萬(wàn)噸以上。爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展特色種養(yǎng)。加快發(fā)展“高端、小眾”特色農(nóng)業(yè),穩(wěn)定黑枸杞、黃恰瑪古、板藍(lán)根等特色作物種植面積。依托縣域紅棗產(chǎn)業(yè),做好蜜蜂養(yǎng)殖。打造黑枸杞制種基地,建成黑枸杞交易市場(chǎng)。抓好產(chǎn)業(yè)拓展。大力支持新疆果業(yè)、羌都棗業(yè)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大有效投資、升級(jí)技術(shù)裝備。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作,深入開展“紅棗+蜂蜜+黑枸杞”產(chǎn)品研發(fā),培育引進(jìn)2家精深加工企業(yè)。用好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建政策機(jī)遇及專項(xiàng)資金,通過(guò)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收。推動(dòng)示范創(chuàng)建。全力做好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦農(nóng)牧民持續(xù)增收,加快土地流轉(zhuǎn),不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),健全鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程。新建2個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村,全縣自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村達(dá)13個(gè),全力打造鄉(xiāng)村振興新疆樣板。
七、圍繞建設(shè)國(guó)際知名高端特種旅游體驗(yàn)區(qū),打造絲路樓蘭·秘境若羌
搶抓昆侖山北坡生態(tài)旅游廊道建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,持續(xù)深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程,打造絲綢之路南道重要旅游城市。力爭(zhēng)全年接待游客110萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入7億元。充分挖掘縣域中華文化符號(hào)和中華民族形象,結(jié)合胡楊文化、樓蘭文化、小河文化,創(chuàng)作一批特色文藝作品。完成若羌縣全域旅游規(guī)劃編制工作。完成盛世羌農(nóng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)、樓蘭博物館國(guó)家三級(jí)館和2個(gè)自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村(鎮(zhèn))創(chuàng)建。建成米蘭長(zhǎng)城文化公園,力爭(zhēng)樓蘭歷史文化園開工建設(shè)。不斷完善阿爾金山、臺(tái)特瑪湖、塔什薩依區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施,打造阿爾金山探險(xiǎn)科考旅游線路,舉辦新疆若羌穿越北緯40°沙漠越野挑戰(zhàn)賽,加快推進(jìn)特種旅游發(fā)展進(jìn)程。全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“文旅+農(nóng)旅”發(fā)展模式,不斷完善民宿、農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)酒店等基礎(chǔ)設(shè)施。打造3C級(jí)自駕車營(yíng)地1家,申報(bào)星級(jí)酒店2家,建成民宿70套以上。聚力提升“絲路樓蘭·秘境若羌”旅游品牌聚集度。
八、圍繞綠色發(fā)展生態(tài)藍(lán)圖,打造綠色低碳若羌
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞碳達(dá)峰、碳中和,統(tǒng)籌有序做好節(jié)能降碳工作。持續(xù)加強(qiáng)大氣污染綜合整治,力爭(zhēng)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)55%以上。加大重點(diǎn)行業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管力度。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制,大力實(shí)施河湖整治工程;強(qiáng)化地下水超采區(qū)治理。深入開展國(guó)土綠化行動(dòng),系統(tǒng)推進(jìn)荒漠植被保護(hù)、退耕還林等工程建設(shè),完成封育造林5000畝。加快實(shí)施荒漠化土地保護(hù)修復(fù)、引洪灌溉工程。投入2000萬(wàn)元,完成依吞布拉克鎮(zhèn)石棉尾礦環(huán)境恢復(fù)治理三期工程。全力做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改“回頭看”和自治區(qū)生態(tài)保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作。深入開展測(cè)土配方、施肥示范、農(nóng)作物綠色防控、畜禽糞污資源化利用,持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)面源污染防治成果。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
九、圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn),建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福若羌
優(yōu)化布局強(qiáng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“多規(guī)合一”“多規(guī)融合”,不斷優(yōu)化國(guó)土空間總體布局,力爭(zhēng)完成國(guó)土空間詳規(guī)及城市風(fēng)貌規(guī)劃編制。完善水利體系。若羌河老龍口引水樞紐除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建成投用,實(shí)現(xiàn)瓦石峽水庫(kù)、車爾臣河輸水工程開工建設(shè),推動(dòng)塔什薩依河水庫(kù)、古爾噶赫德河引水工程前期工作。織密路網(wǎng)骨架。加快羅若鐵路、格庫(kù)鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè),完成工業(yè)園區(qū)至白干湖資源路建設(shè),實(shí)施南環(huán)路、X251岔口至祁曼塔格鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。力爭(zhēng)米蘭至塔什達(dá)坂資源路開工建設(shè),加快推進(jìn)G571線拉配泉至巴什庫(kù)爾干公路、羅布泊雅丹村對(duì)外連接公路、東環(huán)路、Z590專線拓寬改造工程前期工作。打造能源通道。積極推動(dòng)庫(kù)爾勒—若羌天然氣長(zhǎng)輸管道工程。加快推進(jìn)南疆“沙戈荒”綜合能源外送基地建設(shè),全力保障“第四通道”前期工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)和田—且末—若羌750千伏輸變電工程,力爭(zhēng)若羌—羚羊(花土溝東)750千伏輸變電、祁曼750千伏變電站工程2025年同步開工建設(shè),提升關(guān)鍵局部斷面送出能力;力促巴—鐵—若750千伏輸變電、塔東—白干湖220千伏輸變電工程完工投運(yùn),加快螢石礦區(qū)110千伏公用變電站及卡爾恰爾螢石礦110千伏、特變電工35千伏等礦山輸變電工程建設(shè),推進(jìn)啟鑫銅鎳礦220千伏前期手續(xù),全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。
完善城建促發(fā)展。實(shí)施園區(qū)道路、阿爾金路拓寬、塔里木大道延伸等項(xiàng)目10公里;新建、改建供排水、供熱管網(wǎng)30公里;完成污水處理廠擴(kuò)容項(xiàng)目;完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)充電樁130臺(tái),新增停車位150個(gè);實(shí)施羌河生態(tài)治理、218國(guó)道城區(qū)段綠化項(xiàng)目;建設(shè)幸福路等4處口袋公園,完成羌河生態(tài)公園提升。逐步實(shí)施強(qiáng)電入地工程,提升城市亮化、美化、綠化水平,打造城市特色風(fēng)貌。聚焦住房、酒店、城市綜合體建設(shè),建成商品住房20萬(wàn)平方米;不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鎮(zhèn)困難群眾住房條件,建設(shè)保障性租賃住房1000套,力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)園200套公租房項(xiàng)目建成投用;新開工、建成投用酒店10家,增加床位1000張以上。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),建立以“兩街一中心”為主的十五分鐘便民服務(wù)圈,萬(wàn)合商業(yè)綜合體建成投用,推動(dòng)落地10個(gè)購(gòu)物、餐飲等品牌連鎖店。穩(wěn)步發(fā)展電子商務(wù)、假日經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì),劃定更多區(qū)域推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)、早市夜市等便民經(jīng)濟(jì)區(qū)域,打造有溫度、有特色、有品質(zhì)的“煙火若羌”。
厚植民生謀福祉。堅(jiān)持用有限財(cái)力做最大民生,保障70%以上財(cái)政支出投入民生領(lǐng)域。堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“精準(zhǔn)擴(kuò)面”。充分發(fā)揮巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院若羌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作用,做好志存鋰業(yè)、特變電工等縣域重點(diǎn)企業(yè)用工保障。啟動(dòng)“建筑工匠3年行動(dòng)”,完成培訓(xùn)600人次以上。不斷強(qiáng)化勞動(dòng)力保障,聚焦根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),完善勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。新增城鎮(zhèn)就業(yè)600人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人以上,確保“零”就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持科教優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步提升教育經(jīng)費(fèi)投入。常態(tài)落實(shí)“雙減”工作。持續(xù)鞏固提升華山中學(xué)第五輪聯(lián)合辦學(xué)成效。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,著力打造與產(chǎn)業(yè)鏈緊密連接的專業(yè)鏈。推進(jìn)第四小學(xué)、第四幼兒園、職業(yè)高中項(xiàng)目建成投用;推動(dòng)構(gòu)建AI體育教學(xué)應(yīng)用(體育體態(tài)學(xué)科大數(shù)據(jù)平臺(tái));持續(xù)推進(jìn)中高考考場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)縣域教育智慧化建設(shè)。聚力強(qiáng)化科技引領(lǐng),持續(xù)鞏固自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建成果,積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,不斷提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)主動(dòng)性。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,做好自治區(qū)重大科技需求項(xiàng)目申報(bào)。堅(jiān)持健康事業(yè)提質(zhì)。實(shí)現(xiàn)縣人民醫(yī)院整體搬遷。完善縣醫(yī)院中醫(yī)科及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)推進(jìn)縣域中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮自治區(qū)人民醫(yī)院對(duì)口幫扶作用,實(shí)施不少于30人次“優(yōu)質(zhì)資源下沉”,加快推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。緊盯縣醫(yī)院胸痛、卒中、重癥等5大中心建設(shè),進(jìn)一步完善急危重癥醫(yī)療救助體系。加快推進(jìn)醫(yī)療體系改革。全覆蓋完成群眾免費(fèi)體檢,扎實(shí)開展婦女“兩癌”篩查。堅(jiān)持社會(huì)保障增效。扎實(shí)做好15項(xiàng)民生實(shí)事。全面落實(shí)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障政策。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。強(qiáng)化“一老一小”保障。全面落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,以巴州創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī),推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制100%全覆蓋,筑牢全縣食品藥品安全防線。持續(xù)抓好紅十字、殘疾人和慈善事業(yè),保障婦女兒童權(quán)益。有序推進(jìn)烈士陵園改擴(kuò)建,謀劃建設(shè)一批群眾關(guān)切的民生項(xiàng)目,不斷提升各族群眾獲得感、幸福感。
十、圍繞增強(qiáng)發(fā)展綜合服務(wù)能力,建設(shè)區(qū)域高質(zhì)量綜合服務(wù)體系
深入推進(jìn)國(guó)企改革。落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。制定國(guó)有企業(yè)投資管理辦法,完善投資負(fù)面清單,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制,實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。深化與國(guó)有企業(yè)及社會(huì)資本合作,加快瓦石峽水庫(kù)等重大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)與中廣核、廣汽等合作項(xiàng)目落地,力爭(zhēng)縣屬國(guó)企在新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)及基建項(xiàng)目上取得新突破。深化“放管服”改革。深化實(shí)施政務(wù)服務(wù)提升,打破行業(yè)部門間數(shù)據(jù)壁壘。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法權(quán)下放。完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)二十二同”建設(shè),著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心(站)短板弱項(xiàng)。緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障等戰(zhàn)略性需求,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)智慧園區(qū)平臺(tái)構(gòu)建,聚力打造鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革,不斷促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。深化軍地兵地融合發(fā)展。全面支持兵團(tuán)深化改革和向南發(fā)展,打造兵地融合產(chǎn)業(yè)園,不斷鞏固兵地產(chǎn)業(yè)、人才、教育、醫(yī)療等方面融合發(fā)展階段性成果。持續(xù)深化軍民融合,全力保障軍用飲食供應(yīng)站平穩(wěn)運(yùn)行。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。持續(xù)推進(jìn)對(duì)口援疆。深化“邢若”戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系,完善“組團(tuán)式”“托管式”援疆模式,拓展柔性援疆方式,推進(jìn)12項(xiàng)合作機(jī)制落地見效。開工建設(shè)若羌新材料產(chǎn)業(yè)孵化中心、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)、河北邢臺(tái)高級(jí)中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。提升招商引資質(zhì)效。堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境改革,堅(jiān)定企業(yè)投資信心,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,力爭(zhēng)完成招商引資到位資金100億元以上。
十一、圍繞政府自身建設(shè),打造高效規(guī)范的陽(yáng)光政府
奮進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們將持續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),將行動(dòng)落實(shí)到主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求中,切實(shí)在提升法治、務(wù)實(shí)、廉潔的陽(yáng)光政府建設(shè)上走深走實(shí)。
聚力建設(shè)“依法行政、依法履職”的法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,持續(xù)推進(jìn)全面依法治縣。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,提高行政決策質(zhì)效。持續(xù)落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”“八五普法規(guī)劃”,加大對(duì)政府系統(tǒng)決策合法性審查力度,強(qiáng)化政府部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,廣泛聽取各方面意見建議,深入推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
聚力建設(shè)“勤政為民、實(shí)干擔(dān)當(dāng)”的務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī),深入踐行“四下基層”工作制度,攻堅(jiān)化解歷史遺留問(wèn)題,不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。堅(jiān)持錘煉能力作風(fēng),砥礪斗爭(zhēng)精神,不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新,努力克服思維慣性和路徑依賴。充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于攻堅(jiān)克難、敢于真抓實(shí)干,奮力闖出一片新天地、干成一番新事業(yè)。
聚力建設(shè)“廉潔奉公、清正廉明”的廉潔政府。始終保持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅(jiān)定,深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器,督促黨員干部正確行使權(quán)力。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督,堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。
各位代表!新征程催人奮進(jìn),新使命重任在肩。若羌人民勤勞勇敢、智慧堅(jiān)毅,若羌大地潛力巨大、前景廣闊。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、篤行不怠,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化“若羌新城”而努力奮斗!
名詞解釋
“三網(wǎng)”:網(wǎng)信、網(wǎng)安、網(wǎng)格
“三治”:自治、德治、法治。
“浦江經(jīng)驗(yàn)”:是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
“6個(gè)1號(hào)工程”:“疆電外送”第四通道建設(shè)1號(hào)工程、廣汽集團(tuán)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈招商引資1號(hào)工程、志存鋰業(yè)碳酸鋰產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)1號(hào)工程、中綠電等新能源項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1號(hào)工程、羅若鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1號(hào)工程、紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效富民增收1號(hào)工程
“三級(jí)二十二同”:除個(gè)性化要素外的22個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)固定要素實(shí)行自治區(qū)、自治州、縣市三級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
“四下基層”:宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
紅棗提質(zhì)增效“三大工程”:優(yōu)質(zhì)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、疏密改造、新品種嫁接。
“一主三輔”:以紅棗產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)為輔。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”:行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度。
民生實(shí)事:
(一)紅棗提質(zhì)增效工程
1.投入1000萬(wàn)元,深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、疏密改造、新品種嫁接“三大工程”,通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式鼓勵(lì)農(nóng)戶開展綠色有機(jī)種植,提升紅棗標(biāo)準(zhǔn)化種植管理水平,進(jìn)一步提升紅棗品質(zhì)和知名度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
2.完成瓦石峽鎮(zhèn)有機(jī)肥輸肥管道項(xiàng)目(二期)工程,強(qiáng)化有機(jī)肥(沼液)施用,涉及農(nóng)民1000余戶2萬(wàn)余畝,紅棗畝產(chǎn)增加30公斤。向三個(gè)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)放鉀肥600噸,惠及棗農(nóng)2000余戶,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料成本畝均減少50元。
(二)就業(yè)幫扶助力工程
3.實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,開展10場(chǎng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),挖掘發(fā)布3000個(gè)就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人以上,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人次以上,促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)150人以上,幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)50人以上。
(三)優(yōu)質(zhì)教育均衡工程
4.完成第四小學(xué)教學(xué)樓及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障火車站及鐵干里克鎮(zhèn)周邊400名學(xué)生就學(xué)需求。
5.建設(shè)AI體育教學(xué)應(yīng)用(體育體態(tài)學(xué)科大數(shù)據(jù)平臺(tái)),對(duì)全縣4800余名中小學(xué)生體質(zhì)、體態(tài)健康動(dòng)態(tài)檢測(cè)至少1次。
(四)醫(yī)療健康保障工程
6.建立醫(yī)共體總院遠(yuǎn)程影像、心電、檢驗(yàn)診斷“三大中心”平臺(tái),形成互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查傳片、縣級(jí)醫(yī)院下診斷,讓群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,進(jìn)一步節(jié)省就醫(yī)時(shí)間、減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
7.大力開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉活動(dòng)。成立名醫(yī)工作室2-3個(gè),邀請(qǐng)自治區(qū)人民醫(yī)院及援疆援若專家開展義診巡診和手術(shù)帶教活動(dòng)不少于5次。
(五)文化惠民暖心工程
8.持續(xù)落實(shí)“三館一站”(圖書館、文化館、博物館、新時(shí)代文明實(shí)踐站)以及體育館免費(fèi)開放政策,年開放天數(shù)達(dá)330天以上。
9.全年開展文化下鄉(xiāng)、下基層活動(dòng)不少于100場(chǎng)次,組織開展百日文化廣場(chǎng)活動(dòng)50場(chǎng)次以上。
(六)市政設(shè)施更新工程
10.實(shí)施塔里木大道延伸工程和阿爾金路拓寬工程,建成南環(huán)路(一期)吾塔木鄉(xiāng)香菇產(chǎn)業(yè)園至工業(yè)園區(qū)道路,進(jìn)一步便利居民出行。
11.大力推動(dòng)城市公共停車場(chǎng)、“充電站”設(shè)施建設(shè),新建“充電站”10個(gè)、新增停車位150個(gè)以上,市政公共停車場(chǎng)實(shí)行免費(fèi)停車,緩解群眾“停車難”“充電難”問(wèn)題。
(七)城鎮(zhèn)住房宜居工程
12.實(shí)施2024年保障性租賃住房項(xiàng)目,開工建設(shè)保障性租賃住房1000套,滿足市民住房需求。
(八)供水能力提升工程
13.實(shí)施居民用水補(bǔ)貼政策,每立方財(cái)政補(bǔ)貼2.06元。
(九)民生服務(wù)優(yōu)化工程
14.實(shí)施萬(wàn)戶智能燃?xì)鈭?bào)警器免費(fèi)更新工程,讓居民享受安全用氣服務(wù)。
15.新增城市綠化面積10萬(wàn)平方米,建成羌河生態(tài)公園,新建“口袋公園”4個(gè)。強(qiáng)化公園設(shè)施設(shè)備智慧化改造,安裝智慧化座椅10套、健身器材10套、儲(chǔ)物柜10套,進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造更多活動(dòng)空間,方便群眾休閑游憩。