若民發(fā)規(guī)〔2024〕1號

關(guān)于印發(fā)《若羌縣城鄉(xiāng)最低生活保障分檔救助工作實施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為提高全縣城鄉(xiāng)低保保障和管理水平，促進最低生活保障制度公平、公正實施，縣民政局制定了《若羌縣城鄉(xiāng)最低生活保障分檔救助工作實施辦法》，已經(jīng)于2024年1月12日縣人民政府第56次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

若羌縣民政局

2024年6月26日

若羌縣城鄉(xiāng)最低生活保障分檔救助工作實施辦法

為提高全縣城鄉(xiāng)低保保障和管理水平，促進最低生活保障制度公平、公正實施，推動實現(xiàn)民政領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步完善低保對象分類施保工作機制，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》及自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)最低生活保障審核確認實施辦法〉的通知》（新民發(fā)規(guī)〔2021〕2號）文件要求，若羌縣民政局決定開展城鄉(xiāng)低保分檔救助工作，工作方案如下：

一、工作目標

城鄉(xiāng)低保分檔救助嚴格按照國家、自治區(qū)最低生活保障有關(guān)認定、管理等政策組織實施，以低保家庭經(jīng)濟收入核算為基礎(chǔ)，充分考慮低保家庭勞動力情況、病殘困以及剛性支出情況，按照保障對象家庭人均收入進行分檔救助。檔次補助標準與年度社會救助資金量相統(tǒng)籌，通過精準摸底各檔次人員數(shù)量，科學(xué)測算資金需求，合理劃分各檔次保障對象家庭收入?yún)^(qū)間和檔次補貼標準，確保低保分檔在國家現(xiàn)行低保政策下有序開展，實現(xiàn)因困施策、因戶施保、應(yīng)保盡保。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好城鄉(xiāng)低保分類分檔救助工作，加強工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由若羌縣困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織，民政部門、財政部門具體實施，各成員單位按照職責(zé)分工抓好工作落實。

三、城鄉(xiāng)低保對象家庭類別認定及分檔救助標準

根據(jù)低保對象家庭困難程度，因病、因殘、未成年人就醫(yī)就學(xué)以及剛性支出情況，將全縣城鄉(xiāng)低保對象家庭分為A、B兩檔，進行認定和管理。

A檔城鄉(xiāng)低保對象：家庭成員中有完全喪失勞動能力或生活自理能力、患重特大疾病或長期慢性病等導(dǎo)致部分喪失勞動能力或生活自理能力的，家庭無收入來源或剛性支出長期超過家庭可支配收入導(dǎo)致家庭生活常年陷入極度困難家庭。城鄉(xiāng)低保家庭中人均月收入低于或等于城鄉(xiāng)低保標準50％的家庭，補貼標準為全額低保金。

B檔城鄉(xiāng)低保對象：家庭成員中有因年老（無人照顧）、殘疾、患重特大疾病或長期慢性病等兩種（含）以上困難情形，就業(yè)難度較大，或者因其他原因造成的較為困難家庭。城鄉(xiāng)低保家庭中人均月收入高于城鄉(xiāng)低保標準50％的家庭，補貼標準為全額低保金的80%。

分檔救助是對分類施保進一步優(yōu)化和完善，實施分檔救助后，不再重復(fù)計算“四類人員”補貼資金。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將城鄉(xiāng)低保分檔救助作為首要工作任務(wù)抓好抓實抓落地，利用好前期低收入人口摸底排查工作成效，集中優(yōu)勢力量全面開展入戶調(diào)查和動態(tài)調(diào)整分類定檔工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署、層層壓實責(zé)任、細化目標任務(wù)，確保城鄉(xiāng)低保分檔救助工作有序開展。

（二）嚴肅工作紀律。縣民政局要切實加強低保家庭經(jīng)濟核算和分檔定檔工作紀律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對原有經(jīng)濟收入核算結(jié)果原則上不做太大調(diào)整，要有針對性的對部分困難程度深的家庭微調(diào)，根據(jù)動態(tài)調(diào)整檔次的必須說明原因，要落實入戶調(diào)查責(zé)任、明確責(zé)任人，防止在工作中優(yōu)親厚友、不作為、亂作為問題發(fā)生。

（三）加強督促指導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保分檔救助工作期間，縣民政局要加強與自治區(qū)、自治州民政部門溝通協(xié)調(diào)，保障新疆民政救助管理系統(tǒng)運行順暢，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導(dǎo)力度，幫助解決工作中遇到的困難問題，對工作推進緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強督導(dǎo)，確保順利完成分檔救助工作任務(wù)。

（四）加大動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)最低生活保障對象進行動態(tài)管理，在村（社區(qū)）委員會的協(xié)助下，對城鄉(xiāng)低保家庭的生活狀況進行入戶調(diào)查，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況的變化，及時按程序辦理維持、提高、降低或停發(fā)低保金等手續(xù)。

（五）檔案補充和完善。低保對象檔案是救助對象享受救助政策的有效憑證，實施分檔救助后要及時對低保對象檔案進行補充和完善，低保金發(fā)生變化的要按要求填寫變更表，檔次調(diào)整的要補充證據(jù)材料，落實工作責(zé)任，加強檔案管理，確保規(guī)范管理。

因本實施辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年9月16日。 

附件下載：

2.若羌縣城鄉(xiāng)最低生活保障分檔救助工作實施辦法（若民發(fā)規(guī)〔2024〕1號）.pdf

（此件于重新編輯）

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【圖文】《若羌縣提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金縣級補貼政策》解讀