按照《政府制定價格成本監審辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第8號）、《政府制定價格聽證辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第21號）的規定，我委于2024年9月9日將《若羌縣客運出租車運營定價成本監審報告》予以公告，敬請社會各界監督。

公開方式：若羌縣人民政府網站

附件：若羌縣客運出租車運營定價成本監審報告

若羌縣發展和改革委員會

2024年9月9日

附件：

若羌縣客運出租車運營定價成本監審報告

根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監審辦法》(國家發展改革委第8號令)等有關法律、法規和有關規定，和《政府制定價格行為規則》的有關規定，若羌縣發展和改革委員會對若羌縣成渝運輸有限公司進行客運出租汽車單車運營成本監審，現將有關情況報告如下：

一、成本監審項目

若羌縣客運出租汽車單車運營成本監審。

二、被監審單位基本情況

成渝運輸公司共有出租車89輛，其中油氣兩用雙燃料出租車88輛，電車1輛。從業人員89名。

主要經營形式為掛靠，掛靠是個人購車公司化經營。若羌縣出租車經營者基本為車主，只向公司上交管理費。各公司除為運營提供必要服務外，不參與具體經營。因此，直接運營成本中的燃料消耗、修理費、輪胎損耗等費用均沒有賬簿、財務報表、統計報表記錄，所有數據取得均來源于相關單位及抽樣調查。

在本次成本監審過程中，對若羌縣89名客運出租汽車從業人員發放《若羌縣出租車成本調查表》89份，目的是通過調查向出租車經營者了解若羌縣出租車運行情況、收入情況及支出情況，收回89份，占車輛總數的100.00%。實行有效性審查，取消不合格的樣本進行統計整理，最終有效樣本89份。在此基礎上，依據有關規定對若羌縣城市客運出租汽車單車成本進行成本測算。

三、成本監審主要依據

（一）《中華人民共和國價格法》；

（二）《政府制定價格成本監審辦法》(國家發展改革委第8號令)；

（三）《新疆維吾爾自治區政府制定價格成本監審辦法實施細則（試行）》（新發改成本〔2006〕1065號）；

（三）《政府制定價格行為規則》(國家發展改革委第7號令)；

（四）國家發改委《定價成本監審一般技術規范（試行）》（發改價格﹝2007﹞1219號）；

（五）國家發改委《客運出租車運營定價成本監審辦法（試行）》（發改辦價格﹝2006﹞2406號）；

（六）《新疆維吾爾自治區政府制定價格成本監審目錄》

（七）《新疆維吾爾自治區政府制定價格成本監審辦法實施細則（試行）》；

（八）交通運輸部、國家發展和改革委員會印發《汽車運價規則》和《道路運輸管理規定》的通知；

（九）《中華人民共和國會計法》；

（十）其他有關成本監審有關的法律、法規、政策。

成本監審原則：1.合法性原則；2.合理性原則；3.相關性原則。

四、成本監審程序

（一）初審：對報送的成本資料進行初審，確認資料提供完整，按規定轉入具體的審核程序。

（二）審核：按照成本監審相關法規規定，對被監審單位成本費用支出進行審核。

（三）實地監審：對被監審單位的原始憑證進行實地取證、審核。

（四）反饋意見：提出成本審核有關意見。

五、成本審核主要內容

（一）成本構成：出租汽車運營定價成本由直接成本和間接成本兩部分構成。直接成本包括車輛折舊費、行車燃料費、車輛保險費、修理費、輪胎消耗費、車輛規費和其他直接費用。間接成本包括管理費用和財務費用。

（二）成本測算情況：根據國家發改委《客運出租汽車運營定價成本監審辦法（試行）》，結合我縣實際情況，核定成本數據如下：

1.車輛折舊費：

經審核，若羌縣出租汽車共有十三個品牌，主要為北京現代、啟辰、奇瑞、東風雪鐵龍、長安，車輛排量為1.5t、1.6t、1.8t，車輛均價為74,758.07元/輛，根據出租汽車的購置總成本，按照折舊年限8年計算，殘值率按4%核定，核定年車輛折舊費8,970.97元/年。

2.行車燃料費

年均燃氣費20,452.68元/年，燃油費6,560.48元/年，其中：燃氣費按0.27元/公里，燃油費0.09元/公里。

3.車輛保險費

經審核，出租車司機及出租汽車經營企業，需繳納保險險種為強制責任險、商業保險、承運人責任險，其中強制責任險平均1,730.00元/年，商業保險平均2,611.14元/年,承運人責任險平均2,062.50元/年,保險金額合計6,403.64元/年。

4.維修費

《客運出租汽車運營定價成本監審辦法（試行）》第十六條規定：“大修理費用和日常修理費用合計一般不超過核定的固定資產原值的2%。”據此,以平均資產原值74758元計算，核定維修費為1,495元/年。

5.輪胎消耗費

經審核，輪胎消耗費按照使用年限內合理更換次數確定，以平均50,000.00公里更換一次，單次更換費用1,600.00元為基準，根據年度平均行駛里程進行計算，輪胎消耗費2,410.27元/年。

6.其他直接費用

（1）經審核，根據新疆電子車務科技有限責任公司提供的票據顯示，若羌縣出租車GPS使用費為360元/年。

（2）經審核，根據新發改收費[2019]293號《關于明確我區營運貨車年審、年檢和環檢“三檢合一”收費標準及完善機動車輛檢驗檢測收費政策的通知》顯示，車輛年審分為一年一審、一年兩審，其中五年以內車輛一年一審、五年以上車輛一年兩審，單次審核費用390元，根據其運營年限進行計算，車輛年審費582.81元/年；

（3）經審核，根據新發改收費[2018]585號《自治區發展改革委財政廳關于降低我區特種設備檢驗檢測收費標準和完善部分收費政策的通知》顯示，氣瓶檢測費為97元/年。

7.駕駛員工資

經審核，若羌縣出租汽車客運的人工費用一般按每輛出租汽車配置1人核定，工資標準以自治區統計部門公布的全口徑城鎮單位就業人員平均工資確定。

根據若羌縣統計局公布的2022年度城鎮非私營單位職工年平均工資為104,659.00元/年（8,721.58元/月）。

8.駕駛員社會保險費

經審核，若羌縣出租汽車客運的人工費用一般按每輛出租汽車配置1人核定，工資標準以自治區統計部門公布的全口徑城鎮單位就業人員平均工資確定。

根據自治區人社局、醫保局公布的2022年度城鎮單位就業人員全區月平均工資7,625.00元，社保繳費基數為4,575.00元。出租車司機參照以上基數核算工資和社會保險費。

靈活就業人員養老保險費：7,625.00*60%*20%*12=10,980.00元/年；

靈活就業人員醫療保險費：104,659.00*60%*6%=3767.72元/年。

靈活就業人員社會保險費：10,980.00+3,767.72=14,747.72元/年。

9.上繳掛靠公司的管理費

經審核，出租車駕駛員向出租汽車公司繳納管理費標準為3,600元/年。

10.全年行駛天數

經審核，平均年行駛里程以車輛登記日期開始計算，去除2020-2022年疫情停運天數，正常運營期間每月安全學習1天，隱患排查1天，月休2天，每年實際運營天數317天。

六、成本核增核減情況

經核定，按相關規定對2022年度若羌縣城市客運出租汽車單車運營成本進行審核，成本核增核減情況：

1、核減費用：車輛折舊費46.87元；

修理費3,517.17元；

車輛規費10.19元；

核減費用共計：3574.23元。

2、核增費用：行車燃料費55.27元；

車輛保險費348.99元；

輪胎消耗費2007.51元；

駕駛員工資10,980.00元；

駕駛員社會保險費14,747.72元；

核增費用共計：28139.49元。

以上1-2項共計核增成本：24565.26元。

七、成本核算公示

單位載客公里定價成本=年運營總成本/年載客行駛里程

八、成本監審結論

經核算，若羌縣城市客運出租汽車單車年均行駛里程為75321.08公里，年平均載客里程68165.58公里，載客率90.5%；年平均運營成本為170339.58元，單位載客公里定價成本為2.50元/車·公里。（詳見：若羌縣2023年客運出租汽車單車運營成本核定表）。

九、說明

（一）本次出租車營運成本調查采用實測、抽樣、座談、問卷、查詢等多種方式相結合。既要考慮直接成本，又要考慮間接成本；既要考慮目前支付的成本，又要考慮將來可能支付的成本。

（二）本監審機構及參加本次監審的工作人員與被監審單位無任何利害關系。

（三）本結論為全縣出租車在正常運營條件下的社會平均成本，與單個出租車實際運營成本有差異。

（四）本監審結論僅作為政府價格管理部門制定價格的基本依據，不作它用。

附件：若羌縣2023年客運出租汽車單車運營成本核定表

附件下載：

（此件于重新編輯）

相關稿件：