若羌縣衛健委黨組副書記、主任劉翔東

根據工作要求，現述法如下：

一、履職情況

（一）學習貫徹習近平法治思想、重要指示精神

一是以身作則、率先垂范，聚焦“原原本本學、交流研討學、線上線下學”等方式，瞄準“理論學習多悟一分、調查研究先行一步、推動發展更高一階、檢視剖析走深一層、整改狠抓落實一批”目標，將黨的二十大報告、黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》、習近平總書記8月26日在聽取自治區黨委和政府、兵團工作匯報時的重要講話精神和習近平總書記視察新疆時的重要講話精神、第二次和第三次中央新疆工作座談會精神，習近平總書記關于以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干重要講話精神，學習習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立74周年招待會、文化傳承發展座談會、長江經濟帶高質量發展座談會等重要講話精神；認真學習習近平總書記關于衛生健康領域的重要講話和重要指示批示精神；及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。截至目前黨組會議、中心組理論學習法律10場次。

（二）加強組織領導，履行推進法治建設第一責任人職責

一是落實推進法治建設第一責任人職責。作為衛健委主要負責人，能夠做到法治工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，年內聽取行政處罰案件查處情況、重大問題處理情況等法治工作匯報4次，召開黨組會4次。二是堅持民主集中制原則，重大事項決策、重要干部任免、大額資金使用等均通過黨組會議集體討論決定。三是常態化開展談心談話，將黨風廉政建設與法治建設相結合，不斷提升干部作風，督促其依法高效辦事。

（三）對法治建設重點工作部署、協調、督辦情況

一是推進“干部普法”，提升干部“用法水平”，利用工作例會、大練兵進行法律知識學習，同時參加上級組織的各類培訓20余次，參訓人員14余人次，不斷提升干部法治素養。二是推進“行業普法”，促進主體“自覺守法”。開展基層醫務人員《中華人民共和國傳染病防治法》培訓,327人次。職業健康危害企業《中華人民共和國職業病防治法》培訓15家156人次。對全縣28家生活美容場所37人進行了非法醫療美容相關法律法規知識培訓，對139家公共場所衛生管理員進行分批集中培訓，受到群眾一致好評。三是安排持續優化營商環境。根據行政職能梳理了476項權力清單，對辦事程序進行不斷更新，所有申請類政務服務事項全部進駐行政服務大廳。四是安排組織《中華人民共和國職業病防治法》宣傳周、“12·4”國家憲法日等普法活動21場次。五是親自督辦衛生領域違法行為。2023年共督辦行政處罰案件5件，辦結3件共處罰金16100元，沒收違法所得3920元。

（四）貫徹落實“一規劃兩綱要”情況、解決本系統法治領域“急難愁盼”問題情況

一是提高政治站位，深入學習習近平法治思想，認真學習貫徹“一規劃兩綱要”文件精神，不斷增強法治思想、法治意識，強化法治思維在處理工作、化解社會矛盾、維護社會穩定中的重要作用。二是加大對重點領域的執法，特別是重點公共領域的執法，落實好“雙隨機、一公開”工作。2023年衛健委完成國家“雙隨機、一公開”工作任務20家，其中有抽檢任務的為9家，均為公共場所。抽檢合格率為100%，抽檢結果已在縣政府網站進行公示。三是深入推進“放管服”改革，提升行政審批效率。實行“一站式”辦事流程的即辦服務。2023年共辦理《公共場所衛生許可證》51件，其中新辦45件、延續6件，辦件滿意率100%。四是以貫徹落實“一規劃兩綱要”為契機，推動局機關各項工作進入法治化軌道，嚴格落實好重大行政執法的行政決策，推動法治政府建設落到實處。

2022年度存在三個問題，分別是：法律法規學習抓得不緊、普法方式創新性不足、執法水平有待提高，已經全部整改，并長期堅持。法治督察中衛健委對照自查存在5條問題，分別是：法治觀念和法治意識還需強化、落實法治為民要求還有差距、行政權力制約和監督廣度還需拓寬、落實法治為民要求還有差距、全面推行執法全過程記錄制度落實不到位，未實現執法全過程留痕，全部已整改完畢，并長期堅持。主題教育自查問題2條，分別是：為群眾辦實事能力還有待提高、對傳染病的宣傳率不高，全部已整改完畢，并長期堅持。

二、存在問題

（一）對各醫療機構適用法律法規學習抓得不緊，普法培訓不夠。各醫療機構對法律法規學習的緊迫感認識不足，對習近平新時代中國特色社會主義思想、法治思想深研細鉆不深，導致醫療機構投訴、糾紛時有發生。

（二）普法工作開展力度不夠，執法普法有機統一社會效果不明顯。缺少法治宣傳的亮點措施和形式，法治宣傳形式比較單一，針對性、時效性不強，導致群眾對衛生健康政策的理解、把握上存在一定的“盲區”。

（三）行政執法“三項制度”落實還有差距。執法記錄設備使用不夠規范。存在部分衛生執法擔心執法隱患不愿使用，操作不熟練不通用使用，執法用語不規范不敢使用執法記錄設備等情形，影響執法記錄工作的推進，執法設備未達到“應用進用。

（四）日常行政執法工作開展困難。按照我委的權責清單，我委目前一線實有執法人員較少,除縣衛生監督局執法人員開展受委托的執法項目外，委機關執法人員因要處理日常業務工作，在行政執法上開展的工作較少，一定程度上影響了我委行政執法效能。

(五)普法工作仍需加強。按照“誰執法誰普法”的要求，衛生健康行業普法的針對性和實效性仍需加強，尤其需要分門別類，針對不同的群體開展不同特色的普法宣傳活動。

(六)對各類傳染病知識的宣傳不足。一是宣傳廣度深度不夠。《中華人民共和國傳染病防治法》及相關法律法規的宣傳還不夠廣泛、深入，基層群眾對《中華人民共和國傳染病防治法》一知半解的現象較為突出。我縣常見傳染病病種較多，加之地域廣、人員稀少，全覆蓋宣傳困難，群眾對常見傳染病的防控知識掌握不全。二

是公共衛生人才儲備不足，鄉村醫生老齡化突出，縣、鄉、村醫療衛生基礎薄弱。

三、下一步工作打算

下一步我將以習近平法治思想為指導，認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等文件要求，深入推進衛生健康系統法治建設，大力促進醫療衛生機構和執業人員依法執業。

（一）強化領導責任。進一步壓實主要領導學習貫徹習近平法治思想，加強對依法行政工作的領導，把深入推進依法行政、加快法治政府建設擺在更加突出的位置。定時研究依法行政工作，及時解決存在的突出問題。

（二）加大普法力度。針對衛生健康工作政策性強、涉及面廣的實際，大力開展制度化、常態化、多樣化的普法宣傳活動。針對醫療機構、公共場所、企業開展不同層次的普法工作，確保衛生健康領域法治宣傳效果提升。

（三）加強執法隊伍建設。穩定執法人員隊伍，重點抓好執法工作人員法律法規、執法流程業務知識的培訓，不斷提升執法隊伍執法水平、服務意識。加強機關法律法規學習充分利用機關學習、個人自學等形式開展全員法治學習活動，不斷增強機關學法、知法、用法、守法的自覺性，推動衛生健康隊伍依法行政能力建設有效提升。