若羌縣農業農村局黨組書記、副局長 鐘朋

根據工作要求，現述法如下：

一、履職情況

（一）嚴格落實法治政府建設第一責任人職責。將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，把法治建設納入年度工作計劃，與業務工作同安排、同部署、同推進、同督促、同考核，主持召開黨組會議、專題會議研究法治建設工作。一是把學習宣傳習近平法治思想列入黨組中心理論組學習內容。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合，把法治宣傳教育融入黨內法規、“三會一課”、執法服務建設活動中，引導干部、群眾在法治實踐中自覺學習、運用國家法律法規、黨內法規，提升法治素養。二是堅持黨組中心理論組定期學習。利用周一例會學習黨和國家的法律、法規，傳達上級文件精神、部署下步工作，學習宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《土地法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《農業行政處罰程序》、自治區農業農村廳《行政處罰自由裁量權基準》等法律法規、規章，目前已開展黨組中心理論組學習8次。三是把習近平法治思想、黨風廉政教育列入黨員“三會一課”學習內容，局屬3個黨支部學習5次。

（二）深入學習貫徹習近平法治思想。將學習貫徹習近平法治思想作為本年度的重大政治任務，納入局黨組理論學習中心組的重要內容，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領法治建設一切工作。

（三）扎實開展法治宣傳、培訓。一是組織全局干部職工于2023年4月10日至6月30日開展法律常識在線答題活動。二是開展“民法典宣傳月”活動，全體干部職工收聽收看直播節目，45人參加在線答題。三是開展“4·15”全民國家安全教育日普法活動，組織干部職工參與全民國家安全日專題答題活動86人次，懸掛宣傳標語1條。四是以“高素質農民培育”為依托開展普法宣傳，共向培訓學員宣傳法律知識140余人次。五是開展普法宣傳活動。為監管對象農藥經營戶開展《農藥管理條例》宣傳培訓1期共計30人次；對參加高素質農民培訓農民宣傳學習《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》1期共30人次。六是扎實開展農村學法用法示范戶培訓、選樹工作。組織開展培訓班1期，完成培訓43人。2023年總計進行法律、法規現場咨詢21次，出席咨詢人員45人次，現場接受1055咨詢人次，發放宣傳資料1500份；進行各種法律法規、安全培訓12期次，培訓860人次；粘貼宣傳標語70條，懸掛宣傳標語8條，完成農村學法用法示范戶培育43戶。

（四）落實法律顧問制度。積極發揮法律顧問決策咨詢論證作用，積極與縣司法局聘請的政府法律顧問對接，對縣農業農村局規范性文件審核、重大行政決策、重大執法決定提供專業的法律意見，有效降低決策風險，提高決策質量。2023年，法律顧問為縣農業農村局起草或審查合同、協議共21件，代理行政訴訟民事糾紛1起。

（五）深入推進行政執法“三項制度”。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。及時在若羌縣人民政府門戶網站公開行政執法職責、執法依據、執法程序、執法結果等信息。2023年，在縣人民政府網站公示行政處罰結果公示14件。

（六）組織開展行政執法案卷評查工作。參加縣司法局組織的案卷評查工作，提交行政處罰卷宗13件，全部達到合格以上。

（七）落實國家工作人員學法用法制度。組織全局干部職工學習法律法規，按時參加學法用法考試。組織執法人員參加網站庭審1次，組織參加自治州農業綜合行政執法大比武1次。

（八）全力做好矛盾糾紛化解工作。一是及時有效地處理回復每一個群眾來訪和上級轉交信訪件，2023年共辦理12345便民熱線辦理件11件，處理期間并未出現、拖延、超時的情況；二是抓好矛盾糾紛化解，圍繞農業生產、農村承包土地等方面，在認真調查核實的基礎上，堅持依法依規的原則進行處置。2023年共調解種子糾紛2起，涉及資金0.46萬元。

（九）加大農業領域執法力度。執法過程堅持做到違法事實清楚、證據充分、程序合法、應用法律依據準確，及時告知救濟方式、處罰恰當，目前無行政訴訟與行政復議事件。2023年1至11月共出動執法人員1423人次，檢查生產經營場所489個次，立案查處案件13件，已辦結13件，罰款2.32萬元，沒收違法所得0元。

（十）法治督察及上年度問題整改落實情況。

2023年8月，縣司法局來我局開展法治督察時提出部分農業行政執法案卷歸檔目錄順序顛倒，部分文書未簽字加蓋公章的問題，我局收到反饋問題清單后立即組織執法人員對所有農業行政處罰案卷進行全面排查和整改，歸檔目錄順序顛倒，部分文書未簽字加蓋公章的問題已全部完成整改。針對上年度存在的無執法經費和執法人員不足問題，我局已于2022年底與縣財政局、縣委組織部進行充分溝通和協調，2023年縣財政局給予我局5萬元執法經費預算，縣委組織部于2023年5月給若羌縣農業綜合行政執法大隊調入2名執法人員。

二、下一步工作打算

（一）加強組織領導。切實履行推進局主要負責人法治政府建設第一責任人職責，研究制定法治政府建設工作計劃、落實舉措，協調解決重大問題。提高運用法治思維和法治方式推動工作，將依法履職作為對干部獎懲、晉升、調整職務職級的重要依據。

（二）健全工作機制，確保執法信息公示及時。繼續加強制度建設、隊伍建設，狠抓落實，確保行政執法案件信息均能及時公示，推進“三項制度”落實到位。

（三）繼續規范理順重大行政決策、規范性文件、公平競爭審查程序，嚴格把關出臺的每一份政策文件，確保有履行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等程序，不違反公平競爭原則。

（四）加強普法宣傳，推進法治鄉村建設。充分利用各類普法陣地作用，把學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神同實際工作結合起來、同普法工作結合起來，找準結合點和切入點，繼續加強鄉村法治宣傳教育，積極開展農村學法用法示范戶培育工作。

（五）強化執法人員培訓，提高為民執法服務水平。

2024年計劃進行1-2次農業綜合行政執法培訓班，對若羌縣農業農村局所有擁有行政執法證的人員（包括鄉鎮農業執法人員）開展農業行政執法培訓，同時積極組織縣農業綜合行政執法人員參加自治州農業綜合行政執法大比武競賽活動，不斷提升農業行政執法人員執法能力和辦案水平。